罰沒鹽和過期鹽經(jīng)檢測符合
GB 2721-2015 食品安全國家標準 食用鹽.pdf GBT 5462-2015 國家標準 工業(yè)鹽 .pdf 標準的可以分裝為相應(yīng)品種的食用鹽、工業(yè)用鹽，屬于合規(guī)的正常食鹽、工業(yè)鹽加工行為。但分裝涉及二個問題：
1、鹽業(yè)公司分裝食鹽是食鹽生產(chǎn)在流通環(huán)節(jié)的繼續(xù)，鹽改前各地持食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書的鹽業(yè)公司，根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于促進食鹽流通現(xiàn)代化的若干意見》《推進食鹽流通現(xiàn)代化實施方案》和GB18770-2002《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級劃分及技術(shù)要求》開展食鹽分裝業(yè)務(wù)。鹽改后工信部確認食鹽分裝屬于食鹽生產(chǎn)行為，為此《食鹽專營辦法》修訂時僅在第十條對食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)規(guī)制了鹽產(chǎn)品包裝作出標識的要求，2018年4月公告的《食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》，進一步明晰了持證食鹽定點批發(fā)企業(yè)局限于食鹽批發(fā)經(jīng)營能力、食鹽包裝設(shè)備條件僅要求食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)具備，當年底前審核、換證按新的規(guī)范條件運行，叫停持食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書的鹽業(yè)公司食鹽分裝業(yè)務(wù)并妥為善后。滯后修訂GBT18770-2002（食鹽分裝部分與修訂后專營辦法及規(guī)范條件抵觸）為GBT 18770-2020 食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級劃分及技術(shù)要求.pdff ，也于2020年4月發(fā)布11月實施，食鹽定點批發(fā)企業(yè)從事食鹽分裝再也無據(jù)，純批發(fā)的鹽業(yè)公司食鹽分裝業(yè)務(wù)徹底終止。
罰沒鹽（包括鹽業(yè)公司已變價收購入庫或代保管入庫待處理）作為工業(yè)鹽直接銷售，符合財政部《罰沒財物管理辦法》第十七條的規(guī)定。但，尋訪可以接收該物品的適格客戶和合規(guī)翻包、拆小改大存在問題：
一是由于食品安全需要，不合格的過期食鹽不能直接對食品加工包括禽蛋等加工用戶銷售。已經(jīng)上市的零售庫存食鹽，超過標識保質(zhì)期的食鹽經(jīng)檢驗符合GB2721食用鹽標準的，構(gòu)成標簽、標識存在瑕疵的食品，執(zhí)行《食品召回管理辦法》第十三條（三）三級召回的規(guī)定，食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)可以召回改正。
二是隨著現(xiàn)代化發(fā)展健全法制的今天，對比食用鹽和工業(yè)鹽兩項標準，不合格的食用鹽包括過期小包裝食鹽不是當然的合格工業(yè)鹽產(chǎn)品，從事工業(yè)生產(chǎn)、建筑等行業(yè)用鹽他業(yè)規(guī)范也是要使用合格工業(yè)鹽產(chǎn)品。
三是檢測符合GB5462標準的破損罰沒鹽、符合GB2721標準的過期經(jīng)營食鹽庫存需要換裝時，一般情況因無登記注冊工業(yè)用鹽生產(chǎn)的經(jīng)營范圍營業(yè)執(zhí)照，食鹽定點批發(fā)企業(yè)亦依法不能操作。因此鹽改后，建議政企合一時間鹽業(yè)公司現(xiàn)存批量以及零星不好處理的罰沒鹽包括小袋過期食鹽，宜分別鹽質(zhì)情況作為食鹽、工業(yè)鹽、溶解為鹵水的原料鹽交由食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)收購、委托處理。
2、原符合《食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》第一條第（五）項，現(xiàn)符合《食鹽定點企業(yè)規(guī)范條件》第一條第（五）項，其中食鹽原料鹽合規(guī)來源：
一是食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)，當然可以按食鹽標準提供所生產(chǎn)的食用鹽。
二是該項限定范圍內(nèi)的非食鹽定點企業(yè)不能直接生產(chǎn)食用鹽而需提供生產(chǎn)食鹽的原料鹽，不能直接標識非定點生產(chǎn)企業(yè)名稱下的食用鹽名稱及執(zhí)行標準，需要變通。變通方式建議：
一是標識專供生產(chǎn)的原料鹽或食鹽生產(chǎn)原料鹽產(chǎn)品名稱和非食鹽定點企業(yè)名稱，產(chǎn)品執(zhí)行標準由合同載明。
二是采購該項限定范圍內(nèi)的非食鹽定點企業(yè)正常生產(chǎn)和標識的精制工業(yè)鹽、日曬工業(yè)鹽產(chǎn)品，合同可以專門約定收貨標準同時符合GB2721、GB5461標準。這樣，規(guī)避非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食用鹽的違法過失。
此外，鹽業(yè)公司批發(fā)食用鹽、批發(fā)工業(yè)鹽也不是其他材料都不要，而是除批發(fā)食用鹽應(yīng)當嚴格執(zhí)行《食鹽專營辦法》第十五建立“采購銷售記錄制度，如實記錄并保存相關(guān)憑證”的規(guī)定，按營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍批發(fā)工業(yè)鹽時也應(yīng)同食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)一樣履行非食用鹽（生產(chǎn)采購）銷售記錄制度的義務(wù)，在購買者的首次購鹽如實建立客戶臺賬，登記必要購鹽單位、個人統(tǒng)一社會信用代碼等信息和后續(xù)購鹽票據(jù)信息，保障食用鹽、非食用鹽的流向可追溯，規(guī)范食鹽零售商進貨看證索票，防止非食用鹽流入食用鹽市場。
關(guān)注官微
