1368年，明朝建立后，相繼在北部邊境設(shè)立九個軍事重鎮(zhèn)，又稱九邊。九邊的防御體系規(guī)模空前龐大，甚至超過了之前的朝代。這樣龐大的防御體系所需軍費的數(shù)額同樣是龐大的。因此明朝的財政面臨前所未有的挑戰(zhàn)。這也是對封建帝制的社會體系的一次巨大挑戰(zhàn)。事實證明，明朝政府的確難以完成這樣龐大的軍費開支，只能通過吸納民間的力量來積累財富，以供養(yǎng)九邊防御。民間力量繁雜，大多是一些手工業(yè)者和農(nóng)民。于是政府將眼光放在財力相對富裕的鹽商身上。

明政府仔細(xì)斟酌之后頒布了開中鹽法。即用鹽的經(jīng)營特權(quán)換取鹽商資金的一種方法。開中鹽法的實施將鹽業(yè)逐漸發(fā)展壯大，并與政治力量相統(tǒng)一。從這個時期開始鹽商便一直處于政府掌控之中。并且隨著中央集權(quán)的加強一度成為壟斷行業(yè)。以葉琪變法為代表，明中葉開始實施開中納銀制，雖然加強了鹽業(yè)壟斷，卻進(jìn)一步破壞了鹽法，對鹽業(yè)的畸形發(fā)展起到重要作用。到了明朝萬歷時期，袁世振改革，承認(rèn)"囤戶"握有鹽引的同時確定了大鹽商的經(jīng)營特權(quán)。

寧海在明代是重要鹽產(chǎn)區(qū)。天啟年間（1621-1627），寧海計有鹽田25066畝，專業(yè)鹽丁2691丁。宋時，年產(chǎn)鹽35770余石；明代年產(chǎn)鹽4885引（注：引是我國古代鹽的專用計量單位，1引計400斤），是為鼎盛時期。當(dāng)時，三門灣為淺水海灣，灘涂淤漲，長亭鹽場的一些灶地離海日遠(yuǎn)，鹽田日漸土沃鹵淡，靠曬鹽為生的百姓苦不堪言。有寧海詩人詩為證“筑灶燒鹽傍海邊，其中利溥苦堪憐。我郎若不專心力，難免場官比惰煎?！睍r任寧海長亭場鹽課大使的盧儲，十分同情鹽民疾苦，請求朝廷準(zhǔn)許筑塘毀灶、發(fā)展農(nóng)業(yè)。塘保住了，田建成了，當(dāng)?shù)匕傩浙懹洷R儲恩澤，命名此塘為“盧公塘”?！叭酥喴晾绫┛?，思留古渡萬年長?！比缃瘢诤惛郯哆叺谋R公碑上，我們依然能讀到盧儲為民請愿的執(zhí)著與不悔。歷史也驗證了盧公的英明，此后三門灣區(qū)域逐漸棄鹽轉(zhuǎn)農(nóng)、圍塘造田，這才促使胡陳港畔長街鎮(zhèn)成為寧海最大最重要的農(nóng)耕區(qū)。

（文章來源：海燕文化工作室  文/應(yīng)可軍）

應(yīng)可均 ，筆名筱瑛，曾用名應(yīng)可軍，浙江寧海人?，F(xiàn)為中國民間文藝家協(xié)會會員、中華詩詞學(xué)會、中國楹聯(lián)學(xué)會會員、中國近代史史料學(xué)會會員、寧?？h詩詞楹聯(lián)協(xié)會常務(wù)副會長、地名協(xié)會副秘書長、寧海縣徐霞客研究會理事等?？釔凼詹貙幒５胤轿墨I(xiàn)，被評為“寧波市十佳藏書家庭”；走遍全縣村落，考查風(fēng)土人情，庋藏大量原始材料，又被評為“浙江省非物質(zhì)文化普查先進(jìn)個人”首批“浙江省民間文藝優(yōu)秀人才”“寧波市十佳業(yè)余文保員”；其間，曾在《寧波日報》《寧波晚報》《寧海報》等刊物上發(fā)表過不少的史論作品，參與策劃多種文化活動，編著多種有關(guān)寧海綜合文獻(xiàn)等。著有《寧海歷史上今天》《寧海姓氏溯源》《寧海之最》《寧海古戲臺》《寧海民政志》等著作。