1、國家和各省專門規(guī)定
——國家層面
行政規(guī)定
——工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知
六、規(guī)范食鹽電子商務(wù) 省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)食鹽電子商務(wù)管理。無食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的企業(yè)和個(gè)人不得開展食鹽電子商務(wù)。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)銷售主體查驗(yàn)相關(guān)定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì),督促其在經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置公示食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書。發(fā)現(xiàn)其平臺(tái)上的食鹽銷售主體無食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)立即停止為其提供服務(wù)。
法律責(zé)任
——中華人民共和國電子商務(wù)法
第三十八條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求,或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為,未采取必要措施的,依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù),電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù),或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù),造成消費(fèi)者損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第八十三條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者違反本法第三十八條規(guī)定,對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為未采取必要措施,或者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù),或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。
——網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法
第十一條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進(jìn)行審查,如實(shí)記錄并及時(shí)更新。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)人的身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記,如實(shí)記錄并及時(shí)更新。
第三十二條 違反本辦法第十一條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的相關(guān)材料及信息進(jìn)行審查登記、如實(shí)記錄并更新的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。
——中華人民共和國食品安全法
第一百三十一條 違反本法規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證,或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷許可證;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購買食品,其合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后,有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者承諾的,應(yīng)當(dāng)履行其承諾。
——地方要求
——上海市鹽業(yè)管理規(guī)定
第十條(食鹽網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營要求)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事食鹽經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行政許可等信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí),其銷售的食鹽應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售食鹽的經(jīng)營者提交營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行政許可、聯(lián)系方式等真實(shí)信息以及對(duì)食鹽來源合法的承諾,并對(duì)上述信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記,建立登記檔案,定期核驗(yàn)更新。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者存在違反法律、法規(guī)的行為,可以依據(jù)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則,實(shí)施警示、暫停或者終止服務(wù)等措施;發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者未獲得相關(guān)許可,銷售食鹽、銷售的食鹽不符合規(guī)定等違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施,并立即報(bào)告市市場(chǎng)監(jiān)管部門或者市經(jīng)濟(jì)信息化部門。
第二十條(約談) 經(jīng)濟(jì)信息化部門、各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)本市食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、在本市開展經(jīng)營的食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以及電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者違反本規(guī)定的,可以對(duì)其法定代表人(負(fù)責(zé)人)或者相關(guān)人員進(jìn)行約談。
——陜西省食鹽管理?xiàng)l例
第十七條?電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食鹽經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記,查驗(yàn)相關(guān)定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì),督促其在經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置公示食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)相關(guān)證書,明確其食鹽安全管理責(zé)任。
未取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的經(jīng)營者不得在電子商務(wù)平臺(tái)批發(fā)食鹽。
——四川省鹽業(yè)管理?xiàng)l例
第十三條 通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事食鹽經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在其主頁面顯著位置持續(xù)公示相關(guān)證照等信息;從事食鹽批發(fā)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)公示食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售食鹽的經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記,審查相關(guān)許可證,明確其食品安全管理責(zé)任。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)食鹽經(jīng)營者有違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施并立即報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管部門或者鹽業(yè)主管部門。
第十八條 鹽業(yè)主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)過程中應(yīng)當(dāng)開展必要的行政指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、在本省開展經(jīng)營的食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以及電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者違反本條例的,可以對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行約談。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食鹽經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記,審查其相關(guān)許可證,明確其食品安全管理責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食鹽經(jīng)營者有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。
——河北省食鹽專營管理實(shí)施辦法
第十七條 網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食鹽經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記,明確其食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。
網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食鹽經(jīng)營者有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。
2、兩電商平臺(tái)自律案例
3、鹽業(yè)受理后約談案例
——拼多多平臺(tái)涉嫌未取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書在平臺(tái)內(nèi)銷售食鹽
問:拼多多平臺(tái)多家店鋪銷售食鹽,未在其首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書等信息,拼多多平臺(tái)的行為違反了《上海市鹽業(yè)管理規(guī)定》第十條、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》第六條之規(guī)定,請(qǐng)相關(guān)主管部門依法處置。
市經(jīng)信委答:已電聯(lián)市民,向其了解了反映的拼多多相關(guān)情況,并請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)線索。由我委約談拼多多相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)查處相關(guān)情況。
4、受到行政處罰的案例
長沙一本土網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者未盡資質(zhì)資格審核義務(wù),“知花知果”被罰10萬元
——湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例(第五批)
七、長沙市開福區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處湖南某電子商務(wù)有限公司對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者未盡資質(zhì)資格審核義務(wù)案
2023年5月31日,開福區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)湖南某電子商務(wù)有限公司對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù)的違法行為,依法作出沒收違法所得13325.75元、罰款100000元的行政處罰。
2023年3月6日,開福區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)線索,對(duì)當(dāng)事人位于萬緯物流園一倉庫開展核查,現(xiàn)場(chǎng)查獲尋味供應(yīng)鏈管理(大連)有限公司(以下稱尋味公司)所有的未加碘桔子樹?自然海鹽20000袋。經(jīng)查,當(dāng)事人開發(fā)并運(yùn)營有“知花知果”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),主要業(yè)務(wù)是提供平臺(tái)供商家入駐,并為商家提供訂單收集等服務(wù)。2023年2月11日,當(dāng)事人與尋味公司簽訂《知花知果商家入駐協(xié)議書》,約定尋味公司入駐“知花知果”平臺(tái)銷售桔子樹?自然海鹽,當(dāng)事人收取相應(yīng)平臺(tái)使用費(fèi);截至3月6日,共收取尋味公司平臺(tái)使用費(fèi)13325.75元。另查明,尋味公司未取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書,不具備開展食鹽電子商務(wù)資質(zhì),且其經(jīng)營的桔子樹?自然海鹽未取得在湖南省域銷售許可。當(dāng)事人作為網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者,未盡到審查平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者開展食鹽電子商務(wù)資質(zhì)的義務(wù),違反《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十八條第二款的規(guī)定,開福區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十三條規(guī)定,依法作出相應(yīng)行政處罰。
湖南自然環(huán)境缺碘,人體補(bǔ)碘最佳方式是微量、長期且不間斷補(bǔ)充,而做好碘缺乏預(yù)防控最簡便、安全、有效的方法就是長期堅(jiān)持食用加碘食鹽。市場(chǎng)監(jiān)管部門把人民群眾一日三餐所必需的加碘食鹽作為監(jiān)管執(zhí)法的重中之重,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)及社區(qū)團(tuán)購線上監(jiān)管,嚴(yán)格督促第三方平臺(tái)提供者履行審查義務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營行為,切實(shí)保障人民群眾舌尖上的安全。